河南省修武县坐落于太行山南麓,山区面积占到总面积的57%,矿产资源比较丰富。随着经济社会的市场需求减少,采矿业蓬勃发展,该县矿山企业曾多达300家,沦为全县的经济支柱,给当地带给了极大的经济收益。但同时,一些不法分子不受经济利益抗拒,改置国家法律法规于坚决,盗采矿产资源,严重影响了长时间的矿业秩序。
近年来,修武县国土资源局具体职责、增强监督、协同作战、牵头执法人员,积极开展了一系列大规模的矿山整治活动。活动积极开展以来,该局先后重开查禁了十余个小煤矿、150多个小铁矿、300多处采石点、15家石灰窑,严厉打击了各类违法矿业不道德,有力地增进了矿产资源研发秩序的务实发展。
完善机制订责任为确保治理整顿工作的顺利进行,该县政府专门正式成立了矿业秩序治理整顿工作领导小组,具体了各成员单位的职责分工,完备了巡查责任制、举报奖励制度、案件总办督查制度、信息交流等各项规章制度,向社会发布了举报电话,拒绝接受社会和新闻媒体的舆论监督,确实构成了“政府主导、部门同步、社会参予、一级捉一级、层层抓落实”的工作局面,贯彻防止了执法人员单位在集中于整顿行动中互相推卸责任的陋习和工作不做到的现象。普遍宣传建氛围整顿矿业秩序,宣传工作是先导。该县一方面充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体集中于宣传报道节约、维护和合理开发利用矿产资源、维护矿山生态环境等方面的政策、法律法规,另一方面采行印制宣传资料、挂横幅、张贴公告、派出宣传车等形式向社会宣传矿业秩序治理整顿重大意义和目标任务;宣传依法行政,创建较好矿产资源研发秩序的重要性;宣传统一规划、合理布局、提升资源利用水平的科学意义。修武县国土资源局通过普遍而了解地法治宣传,构成了家喻户晓、童叟皆知、人人参予的社会影响力,逐步提高了广大群众,尤其是采矿权人的依法矿业、依法办矿的法制意识,为矿业秩序治理整顿工作奠定了坚实的群众基础。
购买设备轻巡查执法人员监察动态巡查是公安部门各类矿产资源违法案件的前提和基础工作,由于该县的优势矿产主要集中于在北部山区,为及时发现、阻止和公安部门各类矿产违法案件,该县国土资源局将矿产执法人员监察动态的重点放到了西村、七贤、云台山这3个基层所,层层分解成巡查责任,任命基层所负责人为本辖区矿产执法人员监察动态巡查工作的第一责任人。修武县国土资源局机关每月一抽验、半年一考核、年终一总评,实施执法人员监察一票否决制。同时,该局还增强对巡查人员的法治教育,每月定期邀有关专家对执法人员监察人员展开法律法规科学知识培训,提升执法人员的业务技能和执法水平;把原本的3个巡查级别增大到2个巡查级别,将原二级巡查区域的向警方矿业列为到一级巡查区域,将三级巡查区域下降为二级巡查区域,实施定期和定期的巡查。另外,还筹集资金出售了执法人员车辆和GPS卫星定位仪、照相机、摄像机等执法人员监察巡查工具,为违法矿业巡查工作获取了有力的硬件反对。
依法未尽胆规范为贯彻确保矿产资源的国家所有权益,保证节约、维护和合理开发利用资源,该县融合辖区内采矿权市场管理的工作实际,从严苛矿业权审核应从,主要采行3项措施狠抓矿业权市场管理。一是贤把审核关口。凡新筹办矿业企业必需合乎市、县矿产资源规划及安全性生产、的环维护等拒绝,规模必需与矿区的矿产储量规模相适应,实施总量掌控、上大限小、规模铁矿、综合整治,并规定不准采行上海证券交易所转让方式获得采矿权。二是贤把准入关。
更进一步规范转让程序,具体矿业权申请人、矿业权投标人、矿业权竞买人、矿业权承租人的资质条件,以市场竞争的方式来决择矿业权。三是贤把环境评价关口。
新的办矿山必需严格执行环境影响评价制度,展开地质灾害危险性评估。凡约将近规定所拒绝标准的以及资料不齐全的,不准未予办证。
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